縣石材辦：

現(xiàn)將縣第四屆人大二次會(huì)議第3號(hào)建議提出的關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿縣”的建議辦理（落實(shí)）情況函告如下，請(qǐng)綜合后一并答復(fù)代表。

一、隨縣石材產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）資源特色突出。隨縣石材資源以飾面用花崗巖為主，分布在隨縣北部的吳山鎮(zhèn)和萬(wàn)和鎮(zhèn)，石材品種以“黃金麻”和“白麻”為主，具有色差小、出材率高、耐壓強(qiáng)度大、吸水性小等特點(diǎn)，市場(chǎng)份額一度占到全國(guó)的20％。

（二）產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，隨縣石材產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成吳山、萬(wàn)和兩大石材產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)先后被中國(guó)石材協(xié)會(huì)、中國(guó)礦業(yè)綠色礦山委員會(huì)推薦為全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)。全縣現(xiàn)有礦山開(kāi)采企業(yè)6家，石材加工企業(yè)162家，具備年開(kāi)采加工1.8億平方米板材的生產(chǎn)能力，廠區(qū)直接從業(yè)人員1.5萬(wàn)人，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就業(yè)4萬(wàn)余人，為隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展前景廣闊。隨縣石材產(chǎn)業(yè)圍繞打造“中國(guó)隨縣?世界石都”的總方向和建設(shè)全國(guó)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的總要求，強(qiáng)化新理念、新技術(shù)、新機(jī)制運(yùn)用實(shí)踐，抓好現(xiàn)有園區(qū)改造升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)隨縣花崗巖綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，配套發(fā)展石材裝備制造，逐步做大做強(qiáng)高端石材出口貿(mào)易，持續(xù)深化資源循環(huán)利用，啟動(dòng)隨縣石材總部建設(shè)，同步推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和礦區(qū)生態(tài)重建，形成持續(xù)強(qiáng)勁的磅礴發(fā)展動(dòng)能。力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，全縣石材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，具備向千億元目標(biāo)邁進(jìn)的基礎(chǔ)條件。

二、采取的工作舉措

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，助力產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。完成《隨縣石材產(chǎn)業(yè)十年規(guī)劃》和《關(guān)于加快隨縣石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用有規(guī)可依、有章可循。規(guī)劃建設(shè)中國(guó)隨縣花崗巖綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)延伸產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)到隨縣設(shè)立總部，構(gòu)建融合物流運(yùn)輸、石材貿(mào)易、配套設(shè)備制造及銷(xiāo)售、綜合服務(wù)業(yè)等于一體的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。

（二）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。隨縣編制完成《隨縣飾面用花崗巖礦綠色礦山建設(shè)總體方案》，在新一輪礦權(quán)出讓后，督促新摘牌礦區(qū)嚴(yán)格對(duì)照綠色礦山相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求進(jìn)行自評(píng)和基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極推動(dòng)投資1.2億元的綠色智慧礦山建設(shè)。加大與湖北省地質(zhì)局第八地質(zhì)大隊(duì)的戰(zhàn)略合作，引入研發(fā)的“礦保姆”（露天礦山三維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與可視化管理平臺(tái)）軟件系統(tǒng)，對(duì)新投放的石材礦山開(kāi)展三維動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)應(yīng)用，不斷提升礦產(chǎn)資源管理能力和水平。督導(dǎo)礦山開(kāi)采企業(yè)設(shè)立“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”賬戶(hù)，共籌集資金1961萬(wàn)元，用于礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的常態(tài)化治理。建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)礦山及園區(qū)生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建“邊生產(chǎn)、邊治理”的礦區(qū)生態(tài)新格局。

（三）堅(jiān)持提檔升級(jí)，推動(dòng)石材礦山整合出讓。隨縣原有19家石材礦山開(kāi)采企業(yè)，采礦許可證載面積11.4547平方公里。2020年疫情過(guò)后，石材產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行了過(guò)渡期開(kāi)采，至2021年1月31日過(guò)渡期開(kāi)采工作結(jié)束，所有開(kāi)采機(jī)械設(shè)備、電力設(shè)施和人員全部下山，已全部關(guān)閉注銷(xiāo)到位，實(shí)現(xiàn)了徹底關(guān)閉。

1．隨縣原19家石材礦山采礦權(quán)范圍零散分布于40多平方公里的山地區(qū)域內(nèi)，直接影響面積達(dá)20多平方公里。2021年1月所有采礦權(quán)全部到期后，隨縣組織制定了《隨縣飾面用花崗巖礦權(quán)整合出讓實(shí)施方案》，按照“數(shù)量壓減、規(guī)模適度”的原則進(jìn)行礦權(quán)整合，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、政府平臺(tái)公司參與石材礦權(quán)整合，整合后的礦權(quán)實(shí)行“凈礦”出讓。隨縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次上礦山實(shí)地調(diào)研核查，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)反復(fù)商議，多次調(diào)整規(guī)劃范圍，最終確定6個(gè)規(guī)劃開(kāi)采區(qū)，并納入“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃上報(bào)。根據(jù)最新勘查成果，將零散分布于40多平方公里范圍內(nèi)的19宗采礦權(quán)11.4575平方公里面積，整合為集中聯(lián)片的6宗規(guī)劃采礦權(quán)面積11.0203平方公里，將年實(shí)際加工能力由800萬(wàn)方壓減為600萬(wàn)方，將擬設(shè)礦區(qū)原163個(gè)既有平臺(tái)按照自上而下規(guī)范開(kāi)采后，形成最終開(kāi)采平臺(tái)12個(gè)。

2．為摸清規(guī)劃區(qū)塊的資源家底，自2020年4月以來(lái)，隨縣以地方財(cái)政出資的方式，分批次投入大量地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展了6個(gè)區(qū)塊的地質(zhì)勘查及預(yù)可研工作，查明飾面用花崗巖礦礦石量約5.48億立方米（荒料量約1.82億立方米）、綜合利用的尾礦尾渣約14.41億噸，可滿(mǎn)足未來(lái)約30年的石材開(kāi)發(fā)需求。為對(duì)尾礦尾渣、剝離層等進(jìn)行綜合利用，減少尾礦堆放，減少環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害，隨縣已在吳山、萬(wàn)和、太白頂分別建設(shè)一個(gè)年加工能力500—1000萬(wàn)噸的骨料加工生產(chǎn)基地，消化尾礦尾渣，形成綜合利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3．按照“成熟一宗、出讓一宗”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)采礦權(quán)出讓?zhuān)?個(gè)礦區(qū)（董家莊、白石巖、梨園嶺—龍管、唐王沖—光寶山、汪家寨—大嶺）采礦權(quán)均已完成“凈礦”掛牌出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)采礦權(quán)出讓收益41.2262億元，在湖北省自然資源廳支持下，采礦許可證已頒發(fā)到位。摘牌企業(yè)均為政府平臺(tái)公司控股（40％）、民營(yíng)資本聯(lián)合參股（60％）構(gòu)成。目前6宗礦權(quán)已掛牌出讓5宗，剩余1宗正在加快推進(jìn)。

下一步，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走“綠水青山”與“金山銀山”和諧共存的高質(zhì)量發(fā)展之路，全力推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，高位推進(jìn)整改，繼續(xù)推進(jìn)明陽(yáng)塘礦區(qū)整合出讓?zhuān)瑠^力實(shí)現(xiàn)隨縣石材產(chǎn)業(yè)綠色、規(guī)范、高質(zhì)量發(fā)展。